北京沪京软件园

• 中关村巴黎科创枢纽北京落成助推双向招商引资

  在五月中旬，北京市举行了中关村—巴黎大区产业创新中心揭牌仪式，标志着中法合作的重要里程碑。该项目通过强化招商引资机制，促进两国企业双向投资与科技互动，旨在打通市场壁垒、支持创新企业出海，实现资源共享与区域共赢。中关村管委会与巴黎大区企业发展局签署合作备忘录，为双边深化协作提供制度化框架。 一、中心成立背景与揭牌过程 该中心在2024年五月某个日期于北京正式启用，作为中法创新对话的成果。其成立源于两国长期的科技战略对接，聚焦于消除贸易壁垒和提升企业国际化能力。中心将设立服务窗口，为初创企业和科研机构提供一站式的咨询支持，涉及市场调研、政策导航和资源匹配。此举响应了全球经济数字化转型的大趋势，旨在将创新合作从项目层面升级为平台化运作。 二、合作框架与具体举措 基于备忘录规划，未来数年内双边将优先推动创新创业孵化器互访。主要内容包括定期组织技术考察团、联合举办创新工坊活动，以及相互引荐意向企业。法国巴黎大区将依托其完善的创新生态，分享其在人工智能和绿色科技领域的经验；北京市中关村则发挥其人才密集优势，组织定制化的培训项目。合作机制注重实操性，强调通过资源共享缩短企业国际化周期。 三、中法科技互动现有基础 近年，中法创新协作在多个领域取得进展。2023年，两国共同启动了清洁能源研发计划，强化了产学研一体化模式。在法国巴黎大区，以塞纳河科技走廊为代表的产业集群，已吸引众多创新企业汇聚；北京市中关村园区则持续推进人才引进政策，提升了科技成果转化效率。此次中心融合了双方的互补优势，为跨境项目孵化构建了可复制模型。 四、区域联动与经济意义 巴黎大区作为欧洲领先的创新枢纽，其研发投入和孵化体系持续辐射区域经济；北京市中关村长期聚焦新兴科技驱动发展，已成为关键的增长引擎。中心成立后，将有效整合两地的资本和科技网络，带动产业集群升级。长期展望，此模式有望推广至欧洲与中国其他城市的合作中，增强全球创新价值链韧性和可持续性。 五、社会影响与未来部署 平台预计通过案例示范效应，激励更多中小企业参与国际合作。后续部署着重于构建数字信息共享平台、推动标准互认机制，以降低企业跨境合规成本。双方还将在应对气候变化与数字治理挑战上深化协同，探索公共部门与市场主体的协同创新路径，巩固中法战略伙伴的长期稳定性。

  2025-08-27

• 中关村创新园区强化企业科技成果转化主体地位

  近年来，中关村创新园区通过系列举措强化企业在科技成果转化中的主体作用，深化产学研协同创新，优化市场配置资源机制，有效推动科技与经济深度融合，为区域招商引资和高质量发展注入强劲动能。 一、法律政策为企业主体地位筑牢制度根基 国家层面通过完善法律法规体系，为企业在科技成果转化中发挥主体作用提供坚实保障。相关法律修订明确，科技成果转化活动需遵循市场规律，突出企业主体地位，遵循自愿、互利、公平、诚实信用原则，企业依法享有成果转化权益并承担相应风险。这一制度设计从法律层面确立了企业在成果转化链条中的核心角色，为企业参与科技研发、成果应用提供了明确指引。同时，国家将科技成果转化纳入创新驱动发展战略重要内容，强调通过制度创新破除科技与经济融合的体制机制障碍，推动创新资源向企业集聚，促进科技成果从实验室走向产业市场。 二、市场机制驱动企业主导成果转化全链条 企业作为市场需求的直接感知者，在科技成果转化中展现出强大的主导能力。法律明确企业可根据生产需求，自行发布信息或委托科技中介服务机构征集所需科技成果，或主动寻找到成果转化合作者。这种市场化的需求导向机制，使科技研发更贴近产业实际，避免了科研与市场脱节的问题。在成果转化实施环节，企业依法有权独立或联合境内外企业、事业单位及其他合作者开展转化活动，通过整合技术、资金、人才等资源，加速成果落地。此外，企业可通过公平竞争独立或联合承担政府组织的科技研究开发和成果转化项目，既提升了政府科研投入的市场效率，也增强了企业的创新主体意识。 三、产学研协同破解科技经济融合瓶颈 为打破传统科研体系中高校、科研单位与企业的壁垒，法律鼓励研究开发机构、高等院校与企业开展科技人员双向交流。根据专业特点和行业技术发展需要，高校和科研单位可聘请企业科技人员兼职从事教学和科研工作，将产业实践经验带入科研环节；同时支持本单位科技人员到企业从事成果转化活动，推动科研成果与产业需求精准对接。这种人才流动机制促进了知识、技术、经验的跨领域共享，使高校和科研单位的研发方向更契合市场需求，企业则获得了前沿技术支撑，有效缓解了科技与经济“两张皮”现象。 四、地方园区优化环境强化招商引资效能 中关村创新园区作为科技创新高地，积极落实国家政策，通过优化营商环境、完善配套服务，为企业发挥成果转化主体作用创造良好条件。园区在招商引资过程中，重点吸引掌握核心技术、具备成果转化能力的科技型企业，通过提供政策支持、搭建公共技术平台、培育科技中介服务机构等举措，降低企业成果转化成本。园区内设立的成果转化服务中心，为企业提供从技术评估、知识产权保护到市场推广的全流程服务，帮助企业高效整合创新资源。同时，园区通过举办技术对接会、创新成果展等活动，促进企业与高校、科研单位的常态化合作，形成“研发-转化-产业化”的良性循环，使园区成为科技成果转化的重要枢纽，为区域经济高质量发展提供持续动力。

  2025-08-27

• 中关村新“金种子”启航 硬科技企业加速成长

  近日，北京中关村科学城发布第八批207家“金种子”企业名单，覆盖人工智能、生物医药、高端装备等前沿领域，标志着区域招商引资与创新孵化体系再升级。这些企业将获得政策、资本与服务的集成支持，加速成长为未来的产业领军者。 一、“金种子”工程构建创新生态圈层 北京中关村自2011年启动金种子培育工程以来，已累计选拔企业超1100家，形成覆盖企业全生命周期的培育机制。该工程通过筛选具有核心技术的小微企业，联动孵化器、投资机构及产业导师资源，构建了“技术-资本-市场”闭环。当前体系已汇集百余位知名创业导师、60余家创投机构及银行系统，为早期项目提供全方位赋能。 二、硬科技成为新一代企业核心标签 第八批入选企业集中展现技术攻坚实力： - 新一代信息技术领域占比35%，以人工智能芯片、量子计算、光电子器件为代表。例如，某类脑芯片企业突破传统架构局限，实现脉冲神经网络与人工神经网络的融合计算，性能对标国际顶尖水平。 - 生物医药领域占比28%，聚焦基因编辑、创新医疗器械，其中某企业开发的纳米级药物递送平台已完成临床前研究。 - 高端装备与新材料领域企业占比23%，涉及工业机器人核心部件、超导材料等关键环节。 技术攻坚背后是高强度研发投入。统计显示，这批企业年度研发投入总额超6亿元，超过50%企业拥有发明专利，核心团队多来自顶尖科研机构。 三、分级培育机制加速企业破土成长 中关村通过三级培育体系精准扶持： - 前端筛选：以科技型中小企业研发补贴名单为基准，联合硬科技孵化器、技术转移中心推荐潜力项目。 - 中段验证：开展多轮分园路演，由技术专家与投资人联合评审，重点考察技术壁垒与商业化路径。 - 后端赋能：入选企业将优先入驻专业孵化器享受租金减免，推荐至前沿技术项目库，并接入专项资金申报绿色通道。 四、资本助力打通产业化“最后一公里” 本次路演活动吸引40余家投资机构参与，针对半导体、生物医药等高门槛领域设立专项对接。多家机构表示将设立早期科技基金，重点布局“研发周期长、技术护城河深”的硬科技项目。未来中关村将联合北交所深化“培育-上市”衔接机制，推动金种子企业登陆资本市场。 五、锚定全球科创高地战略目标 北京中关村金种子工程已孵化出数十家独角兽和前沿技术企业，其培育模式正在向国内其他创新区域推广。随着新一批企业加入，区域将进一步强化在脑科学、量子信息、合成生物等赛道的领先优势，为国家高水平科技自立自强提供关键支撑。

  2025-08-27

• 中国轨道交通“之最”惊艳亮相北京国际城轨展

  北京国际城市轨道交通展览会在北京开幕，众多中外企业携城市轨道交通领域新技术、新车辆参展，“中国之最”成果集中亮相，展会以“拥抱城轨时代”为主题，不仅展现行业发展成就，更搭建起技术交流与招商引资的重要平台，推动轨道出行领域创新合作。 一、室外展区：见证中国地铁制造的跨越发展 室外展区中，1967年诞生的北京地铁DK1型电动客车吸引众多观众驻足。作为中国第一辆地铁电动客车，DK1型的出现标志着中国地铁车辆制造从零开始的突破，结束了依赖外部技术的历史，为后续地铁产业自主发展奠定基础。观众手持复刻的“北京地下铁道参观券”有序体验，感受这一里程碑式车型的历史意义。在DK1型旁，中国中车株洲所2017年发布的全球首列智能轨道快运列车同样引人注目。该车应用虚拟轨道跟随控制技术，无需单独建设轨道，融合现代有轨电车大运量与公共汽车灵活行驶的优势，可直接在城市道路运行，成为一线城市大运量轨道交通系统的有效补充，为缓解城市交通压力提供新方案。 二、高速磁浮：打造地面交通速度新标杆 室内展区内，时速600公里高速磁浮项目成为焦点。该项目聚焦高速交通领域技术突破，参与研发的企业受委托提供接触轨系统设计方案。高速磁浮作为介于航空与高铁之间的新型交通方式，具有速度快、能耗低、噪音小等特点，能填补中长途出行的速度空白。按研发规划，项目2020年将研制出工程样车并建设试验线，后续有望在区域交通中发挥重要作用，推动城市间形成更紧密的经济联系。 三、新能源空铁：绿色智能的空中交通新选择 悬挂在空中的新能源空铁系统同样吸引观众目光。作为中国拥有完全自主知识产权的新型轨道交通系统，其以锂电池动力包为动力源，具有多重优势：安全性高，采用空中悬挂式设计，与地面交通分离；节能环保，零排放且能耗低；噪音小，运行过程中对周边环境影响小；占地少，可利用城市绿化带等空间打桩铺轨；建设工期短，能快速投入使用。该系统续航里程可达100公里，电池包更换便捷，目前首列列车已在试验线挂线运行，未来还将在贵州、四川等地建设更多试验线，探索在城市新区、景区等场景的应用潜力。 四、中国“智”造：科技赋能轨道出行新体验 展会不仅展示“中国制造”的硬实力，更凸显中国“智”造的创新成果。在北京地铁展区，刷手机“二维码”进站技术让观众体验便捷出行，通过移动终端与地铁系统的互联互通，减少排队购票时间，提升通行效率。上海地铁展区的“掌静脉闸机”则为特殊群体提供便利，利用掌静脉识别技术，将残疾人、盲人等特殊人员身份与其掌静脉特征匹配，乘客注册后通过掌静脉识别即可自主通行，体现轨道交通服务的人性化与智能化。这些技术应用从细节处提升出行体验，推动轨道出行向更智慧、更包容的方向发展。 五、展会价值：从轨道技术到城市出行的全方位展现 组委会表示，城市轨道交通已超越单纯的出行工具范畴，深刻影响城市发展格局与市民生活质量。本次展会将重心从轨道交通技术本身转向轨道出行全场景，从专业领域扩展到大众参与，通过多样化的展区设置，让观众近距离感受轨道技术对城市生活的改变。七大实验室区展示前沿研发成果，地铁运营公司展区呈现实际运营经验，单轨、文创、人才等主题展区则从不同维度展现行业生态，为产业链上下游合作、技术创新与人才交流提供平台，助力中国城市轨道交通在全球舞台上实现更高水平的发展。

  2025-08-27

• 重点城市基建融资稳健 专项债券助力产业集聚

  在全国深化供给侧结构性改革的关键阶段，地方政府债务作为推动基础设施建设和区域经济发展的重要融资渠道，其规模与结构的健康度直接关系到各地招商引资成效与公共服务供给能力。近期公布的官方数据显示，截至2018年三季度末，我国地方政府债务余额维持在安全可控区间，债券资金重点投向公共服务和特定领域项目，为优化营商环境和培育经济增长点提供了稳定支撑。 一、地方政府融资进入规范发展新阶段 2018年是地方政府债务管理深化改革的重要年份。根据全国人民代表大会审议批准的债务限额框架，各地严格遵循"举债必问效、无效必问责"的原则开展融资活动。该年度前三个季度，全国新增地方政府债券发行规模超过2万亿元，主要投向脱贫攻坚、生态环保、民生改善等经济社会效益显著的领域。这类债券期限结构合理，1-9月新发行债券平均年限约6年，有效匹配了基础设施项目的投资回收周期，减轻了短期偿债压力。平均发行利率保持在3.9%的合理水平，融资成本控制成效显著。 二、专项债券成为推动有效投资的关键引擎 在具体实践层面，2018年三季度单月发行的地方政府债券中，专项债券占比突破90%，凸显其在撬动重点项目建设中的核心作用。以长三角、珠三角地区为代表的经济活跃城市，通过土地储备、轨道建设等专项债券精准对接产业园区扩容升级需求，显著提升了区域产业承载能力。中西部省份则重点利用收费公路、水利工程等专项债券，突破交通物流与能源供应瓶颈，为承接产业转移创造基础条件。这种针对性融资模式，使得债务资金与招商引资项目形成深度绑定关系，实现了资金效益最大化。 三、债务风险防控机制持续完善 截至2018年9月末，全国地方政府债务余额控制在法定限额之内，风险缓释机制作用明显。债务结构持续优化，非债券形式存量债务仅占1.4%，绝大部分债务已置换为期限透明、定价规范的地方政府债券。监测数据显示，现存债券剩余平均年限约4.6年，利率中枢稳定在3.5%，偿债时间分布合理。各级财政普遍建立债务风险评估预警体系，对债务高风险区域实施融资限额与投资项目双管控。部分创新试点城市还探索建立专项债券项目资产证券化机制，通过市场途径增强债券流动性，有效分散债务风险。 四、债务资金撬动高质量招商引资 在实践案例层面，专项债券资金已成为带动社会资本的关键支点。沿海开放城市通过发行产业园建设专项债券，完善标准化厂房及研发设施配套，成功吸引高新技术企业集群落地。内陆交通枢纽城市依托铁路物流专项债券项目，建成智能化多式联运中心，显著降低制造业企业物流成本。这种以专项债券为牵引的基础设施提质工程，系统性改善了区域要素配置效率。统计显示，2018年前三季度新增专项债券资金拉动的配套社会投资超过债券规模三倍以上，形成了"融资-建设-招商-收益"的良性循环。 当前地方政府债务管理已形成"规模可控、结构优化、效益提升"的发展格局。随着债券市场化定价机制不断完善，债务信息披露透明度持续提高，地方政府融资行为更加规范审慎。下一阶段，各地将继续强化专项债券全生命周期管理，确保债券资金精准滴灌重点建设项目，进一步提升公共投资对产业结构升级的支撑效能。

  2025-08-27

• 新首钢推进会：聚焦招商 打造城市复兴新地标

  新首钢高端产业综合服务区发展建设领导小组近期召开会议，旨在加快推进区域更新改造与规划建设，明确高质量发展路径，强化招商引资力度，致力于将该区域打造成为新时代首都城市复兴新地标，为老工业基地转型升级及中国城镇化发展提供示范。 一、提升政治站位，明确战略定位。会议强调，新首钢地区发展备受关注，需以高度的政治责任感推进各项工作。要坚持高水平规划、高质量建设，通过大规模整体保护与修复织补，探索符合高质量发展要求的城市复兴新路径。这不仅对区域自身发展意义重大，更将为全国范围内的老工业基地转型和城镇化发展提供宝贵经验。 二．细化任务落实，加快项目推进。城市复兴新地标行动计划已明确相关重大任务和重点项目，提出的多项任务需进一步细化。要着眼近期工作重点，加快落实进度，确保各项任务按计划推进。同时，要解放思想，积极借助外部智慧，“走出首钢”谋划区域规划与发展，统筹考虑质量、效率、成本，力求实现“又好又快又省钱”的建设目标。 三．创新体制机制，形成发展合力。在严格落实城市总规前提下，要着力推进建设管理体制创新，把好准入标准，控制开发强度。进一步下放权力，充分发挥市、区两级政府与首钢集团之间 的协同作用，形成工作合力。通过体制机制的优化，为区域发展提供有力的制度保障，激发发展活力。 四．统筹区域建设，优化空间布局要加快推进北区和东南区建设，科学规划区域功能布局。统筹做好工业遗存保护利用，将工业文化元素融入城市更新，塑造独特的区域风貌。提高基础设施承载力，加强地下空间的规划与利用，完善配套商务设施，为吸引创新人才和优质产业入驻创造良好条件，构建新型城市形态和特色产业生态，提升区域的城市活力。 五．着眼长远发展，建立长效机制。要统筹解决当前发展问题与长期发展需求，深入研究相关政策措施，综合施策。建立科学合理的税收分享机制，有效控制开发成本，降低财务压力，形成可持续发展的长效机制，确保区域发展的稳定性和连续性。 六．借助冬奥契机，拓展发展空间。充分利用冬奥会冬残奥会筹办带来的历史契机，加强对新首钢地区和行动计划的宣传推广。通过多种渠道吸引更多市场力量和社会力量参与到区域发展中来，共同推动新首钢地区的建设与发展，拓展区域发展的新空间和新机遇。 七．支持首钢转型，强化内生动力。首钢集团在发展历程中为北京及国家做出了重要贡献，当前正处于转型发展的关键时期。各相关部门要落实责任，主动作为，全力支持和帮助新首钢地区发展。首钢集团自身也要苦练内功，加快培育新产业，加速结构调整，优化内部管理，稳妥推进混合所有制改革，进一步强化企业转型的内生动力，实现企业与区域的协同发展。 八．加强汇报沟通，凝聚发展共识。会上，相关部门和首钢集团分别汇报了打造城市复兴新地标三年行动计划的相关工作情况，各有关部门也提出了意见建议。通过充分的沟通与交流，凝聚发展共识，明确工作方向，为新首钢高端产业综合服务区的后续发展奠定了坚实基础。 新首钢高端产业综合服务区的建设是一项系统工程涉及规划、建设、产业发展、体制机制创新等多个方面未来，随着各项工作的稳步推进，该区域有望成为集创新要素聚集、产业特色鲜明、城市功能完善、历史文化彰显于一体的城市复兴典范，为首都高质量发展注入新动能。

  2025-08-27

• 北京战“疫”：以最高标准筑牢首都安全防线

  北京在战“疫”中坚持最高标准、最严要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在筑牢首都安全防线的同时，稳步推动招商引资、项目建设等工作，为城市高质量发展注入动力。面对复杂形势，北京以科学精准的防控举措回应社会关切，凝聚起众志成城的战“疫”合力。 一、首都特殊定位决定防控工作必须坚持最高标准。作为国家政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，北京的疫情防控工作不仅关系着千万市民的生命安全和身体健康，更直接影响党和国家工作大局、全国疫情防控全局。在全球目光聚焦下，北京的每一项防控决策、每一个执行环节都备受关注，任何细小疏漏都可能被放大解读。这种特殊地位要求北京必须以超乎寻常的责任感和使命感，将防控标准抬至最高、防控要求严到极致，以“万无一失”的底线思维守护首都安全。 二、生命至上理念指引下的严防死守是必然选择。保障人民群众生命安全和身体健康是疫情防控的首要目标，这一理念在北京的防控实践中得到充分体现。北京作为超大型城市，人口基数大、人员流动性强，特别是随着复工复产的有序推进，返京人员持续增加，疫情输入和扩散风险始终存在。面对潜在风险，北京坚持“宁可十防九空，不可失防万一”，通过强化重点区域管控、严格落实健康监测、加强流调溯源等措施，织密织牢疫情防控网络。这种看似“严格”的举措，本质上是对人民生命负责的具体行动，是将风险化解在萌芽状态的主动作为。 三、科学精准的防控体系为战“疫”提供坚实支撑。北京在疫情防控中不断总结经验、优化策略，形成了一套符合超大城市特点的防控体系。在责任落实上，严格压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，确保防控链条无缝衔接；在社区防控上，以网格化管理为基础，推动防控力量下沉，实现“早发现、早报告、早隔离、早治疗”；在进京管理上，建立严格的协调机制，对入京人员进行分类管理，精准落实防控措施。同时，北京充分运用科技手段赋能防控，通过大数据分析、智能监测等提升防控效率，确保各项措施既严格有效又避免“一刀切”，在守护安全与保障民生之间找到最佳平衡点。 四、凝聚社会共识是战胜疫情的根本底气。疫情防控不仅是政府的责任，更需要全社会共同参与。北京通过广泛宣传引导，让勤洗手、戴口罩、少聚集等防护常识深入人心，市民主动配合核酸检测、扫码测温等防控要求，形成了“人人参与、人人有责”的良好氛围。企业积极履行社会责任，严格落实防疫措施，保障生产经营有序进行；社会组织和志愿者主动投身防控一线，为社区防控、物资配送等提供有力支持。这种上下同心、众志成城的强大合力，正是北京能够在复杂形势下保持防控主动权的根本所在，也为最终战胜疫情奠定了坚实的群众基础。 在疫情防控这场大考中，北京以最高标准、最严要求的实际行动，展现了首都的责任与担当。当前，疫情防控形势依然严峻复杂，但只要全市上下继续保持清醒头脑，坚持科学防控、精准防控，就一定能够打赢这场疫情防控阻击战，为全国疫情防控大局作出更大贡献，也为城市经济社会持续健康发展创造安全环境。

  2025-08-27

• 北京产业迁徙新机制：政策赋能破解疏解难题

  在京津冀协同发展战略框架下，优化激励机制是加速非首都功能疏解、激活区域招商引资动能的关键抓手。通过系统化的政策支持，可有效化解企业跨区域迁移的结构性障碍，为构建高精尖产业生态与区域协调发展提供制度保障。 一、非首都功能疏解的战略价值与转型契机 疏解行动本质是城市功能优化的深度实践，通过引导适宜产业及人口梯度转移，缓解北京市城市治理压力，推动核心区减量发展。对企业而言，迁离既是土地资源集约化利用的必然选择（原厂址由地方政府收储后统筹规划），更是突破发展瓶颈的战略机遇。迁移过程中的生产流程重组与设备更新，直接驱动制造工艺向绿色化、智能化跃升，契合"中国制造2025"北京行动纲要关于技术能级提升的核心要求。产业"腾笼"为区域导入高附加值业态创造物理空间，"换鸟"则实质推动企业自身价值链重构，实现从规模扩张向质量创新的发展模式转变。 二、产业迁移的结构升级效应 实证研究表明，迁移企业在政府引导下普遍加大研发强度。以高端装备制造企业为例，某真空技术企业迁至保定后，借助搬迁补偿资金升级生产线，将智能制造设备占比提高至85%，能耗强度下降32%。化工企业在新址采用循环处理系统后，污染排放量锐减90%。这种通过空间重构倒逼技术革新的路径，已成为京津冀传统制造业向"专精特新"转型的主流模式。空间约束的突破有效释放了创新要素整合潜能，2023年河北省承接京津转移项目中高新技术产业占比达78.1%。 三、跨区域流动中的结构性挑战 实践验证，迁移阻力主要集中于四大核心领域：资金层面存在固定资产重置成本高、异地融资渠道窄等问题，中小企业尤为明显；人才流动伴随家庭迁徙成本，雄安新区调研显示78%的转移企业面临核心技术人才流失风险；税收体系尚未完全打破行政区隔，河北某汽车零部件企业因跨省迁移导致留抵退税衔接不畅，增加财务周期成本3个月；考核机制需兼顾短期波动，某制药企业在新基地建设期因营收指标考核压力被迫削减研发预算，影响创新药产业化进度。 四、激励机制的四大创新路径 （一）资金支持动态化与靶向化 专项资本预算正形成制度化支持。财政部明确在转移支付中单列疏解引导资金，2023年通过京津冀结构调整基金向74个项目注资。创新"补偿+贴息"组合政策，对经认定的重点迁移项目提供20%设备重置补贴，并延长贷款贴息年限至3年。建立产业承接信用风险池，河北省设立300亿元授信额度优先保障迁移企业融资需求。 （二）区域人才政策协同深化 京津冀三地人社部门联合发布的《跨区域人才服务指引》已在社保互通、职称互认等18个领域实现突破。雄安新区推行"双薪级制"，保留人才原属地工资基数同时叠加新区津贴；唐山曹妃甸区打造"15分钟生活圈"，配套建设三甲医院分院、省重点中小学分校；天津滨海新区试点企业年金跨区转移方案，实现养老补充保险无缝衔接。 （三）税收政策差异化创新 税务部门在搬迁资产处置环节建立"亏损递延"机制，容许企业未来3年抵减搬迁损失。2024年试点"三地税收共享库"，对高新迁移企业施行增值税增量部分按20%比例返还。研发费加计扣除优惠扩大至迁移筹备阶段的技术改造投入，有效对冲企业过渡期成本。 （四）考核体系弹性化改进 国资监管部门对迁移期企业实施"三免三减半"考核原则：前三年免于经济指标考核，重点评估战略转型进度；后三年减半计算营收增长率，强化研发投入强度等创新指标权重。建立"迁徙系数"调节机制，对异地新建企业按投资规模折算年度业绩指标基准值，确保考核政策与转型周期匹配。

  2025-08-27

• 北京大兴：产业引导母基金破解企业融资困局

  北京大兴区近期推出系列优化营商环境政策，通过设立产业引导母基金破解企业融资难题，同时强化人才服务与政务效能提升，为区域招商引资和高精尖产业发展构建全方位支持体系。 一、产业引导母基金构建融资新生态 为促进传统产业转型升级与新兴产业聚集发展，北京大兴区设立产业引导母基金，着力破解企业融资难、融资贵问题。该母基金由政府以有限合伙形式出资发起，首期规模达2.5亿元，后续将结合区域产业发展实际逐年增资。运作模式上，母基金通过投资设立子基金的方式，与社会资本在创业引导投资、股权投资等领域开展深度合作，旨在引导更多资本流向实体经济，进一步优化区域投资结构，有效降低实体经济融资成本。 二、子基金精准聚焦重点产业赛道 围绕区域产业发展规划，母基金拟下设3支专业化子基金，分别投向“互联网+”、新媒体文化及生物医药三大重点领域。其中，“互联网+”产业投资子基金规模3亿元，新媒体文化产业投资子基金规模5亿元，生物医药产业投资子基金规模12.5亿元。各子基金将重点投向北京大兴区内企业及落户的高精尖企业，返投比例不低于基金规模的六成，通过资本赋能推动重点产业集群化发展。此外，区域内的新媒体产业园、生物医药基地、CED智慧空间等载体，将为不同发展阶段的被投企业提供优质生产经营办公场所，形成“资本+空间”双支撑格局。 三、双创政策强化金融服务支撑 针对在大兴区注册、纳税、归统的各类双创主体、服务机构及双创人才，北京大兴区发布相关实施办法，从多维度鼓励金融服务创新创业。对金融机构、社会专业投资机构、科技企业孵化器及众创空间等开展的投贷业务，按上年度实际投资或贷款额给予一定比例补贴；对为企业提供信用贷款、知识产权质押贷款等债务性融资业务的银行，给予风险补贴支持；为科技型初创企业提供知识产权质押贷款费用补贴和贷款贴息，通过政策激励降低企业融资门槛，激发创新创业活力。 四、人才服务“兴十条”筑牢发展根基 为吸引更多人才扎根发展，北京大兴区出台高层次人才服务办法“兴十条”，从住房保障、医疗服务、适龄子女入学、金融服务等10个方面提供全方位支持。在住房保障方面，区域内2000余套房源以低于市场价30%的价格租赁给产业人才；医疗服务方面，确定6家医院作为人才定点服务医院；金融服务方面，5家银行成为首批金融服务定点机构，搭建人才所在企业与银行的直接对接平台，通过解决人才后顾之忧，为产业发展提供智力支撑。 五、政务服务优化提升营商环境效能 北京大兴区正围绕构建高精尖经济结构重点任务，打造审批少、流程优、效率高、服务好的营商环境。在企业开办环节，新设立企业可在15分钟内完成电子营业执照发放；审批效率方面，各类审批时限将进一步压缩，目标压缩一半以上；同时加快推进“互联网+政务服务”，推动更多事项网上办理，打通部门间数据壁垒，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，持续提升政务服务便捷度，助力将区域打造成为国际一流的营商环境新高地。

  2025-08-27

• 北京规划草案：招商驱动产业升级与经济振兴

  近日，北京市召开高层会议审议城市总体规划草案，强调招商引资作为核心引擎，驱动经济高质量发展。会议综合研判一季度形势，部署稳增长策略，确保时间过半任务过半，推进首都和谐宜居建设。未来将深化区域协同，优化投资环境，吸引多领域企业入驻，壮大产业链条，以此巩固经济稳中向好势头。 一、城市规划审议深化战略定位。北京城市总体规划草案以新理念为指导，紧密衔接京津冀一体化框架，明确到2030年的发展愿景。通过疏解非首都功能，缓解人口资源压力，优化空间布局，为招商引资腾出资源。规划注重均衡发展和民生回应，落实多规合一原则，强化交通、环境等基础设施建设，打造国际一流城市典范。副中心、新机场等重点工程被列为优先投资领域，推动区域协调发展与产业融合。 二、经济稳中求进部署务实举措。一季度北京市经济实现开门红，工业、投资、服务业等领域协同发力，财税外贸贡献显著增长。会议在肯定成绩的同时，指出需克服潜在挑战，抓紧二季度工作。多管齐下抓有效投资，加快固定资产和土地供给，加大住宅用地供应以稳定市场；深化放管服改革，优化审批流程，吸引外资投入高精尖产业。发展增量聚焦新业态与服务开放试点，释放三城一区创新潜力，提升招商竞争力。 三、招商引资精准助力产业升级。北京市积极拓展引资渠道，对接全球资源，鼓励总部经济与创新企业落户。规划腾退空间优先布局科技研发、高端制造等新增量领域，培育经济增长点。协同京津冀，推动资源共享与平台共建，如副中心建设带动就业和创业生态；服务业扩大开放试点吸引国际机构参与，营造一流营商环境。通过政策激励与平台搭建，确保招商引资成果转化为内生动力，加速数字化转型与绿色经济布局。 四、风险防控保障可持续繁荣。高度关注房地产市场健康发展，杜绝投机行为，确保房价稳定；严密防范金融风险，强化监管体系，维护经济安全。物价管理加强供需平衡，民生领域优先投入，促进城乡居民收入增长。环境整治与安全应急纳入日常监测，守住社会底线。通过统筹调度，疏解整治提升宜居品质与稳增长双赢，为招商引资营造稳定预期，实现首都高质量发展愿景。会议还讨论了其他相关议题，确保政策衔接与执行力提升。

  2025-08-27

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