北京沪京软件园

• 康众生物在开发区突破结核疫苗研发瓶颈 新型佐剂技术引领防治革新

  在生物医药领域招商引资的持续推动下，开发区企业康众生物科技公司宣布其研发的新型结核疫苗取得重大进展。该疫苗针对国内每年超百万例的结核病发病现状，突破现有疫苗仅适用于幼儿的局限，有望为成人预防及治疗提供全新解决方案，预计两年内完成注册并上市，或将重塑结核病防治体系。 一、结核病防治现状与未满足需求 结核病是全球十大死亡原因之一，我国每年报告新发病例超过100万例，其中成人感染占比超过八成。现行广泛使用的卡介苗对儿童重症结核病有一定保护作用，但对成人肺结核的预防效果不足15%。此外，耐药结核病治疗周期长、成本高，成为公共卫生领域的重要挑战。康众生物研发的新型佐剂重组疫苗，旨在填补这一技术空白，其核心机制结合了重组蛋白的特异性免疫激活与MSBM佐剂的广谱免疫增强功能。 二、技术突破与创新路径 康众生物的“重组结核杆菌HAE蛋白MSBM佐剂复合疫苗”项目，通过融合两种免疫应答路径，显著提升疫苗的保护效力。公开资料显示，MSBM佐剂是国内少数通过二期临床验证的安全佐剂，能同时激活天然免疫与特异性免疫系统。研发团队已完成三种候选蛋白与佐剂的制备及质量标准研究，动物模型实验数据表明，新疫苗的保护效果较传统卡介苗提升超50%。2023年，该项目通过药品审评机构的技术评审，计划于2025年前完成临床试验申报。 三、产业化进程与政策支持 该疫苗研发被纳入国家科技重大专项备选项目，临床前研究严格遵循生物制品指导原则。开发区管委会透露，康众生物已获得专项政策扶持，包括研发场地扩容与设备升级。企业负责人表示，若临床试验顺利，新型疫苗最快可于2026年获批上市，并申请纳入国家一类疫苗目录，实现大规模接种。 四、潜在社会效益与行业影响 专家分析指出，该疫苗若成功应用，可缩短结核病治疗周期30%以上，并为潜伏感染者提供主动免疫保护。此外，其佐剂技术平台有望拓展至其他传染病疫苗研发领域。开发区生物医药产业集群近年来发展迅速，此次突破进一步巩固了其在创新疫苗领域的领先地位，未来或吸引更多产业链上下游企业集聚。

  2025-08-07

• 怀柔区红十字会召开第三次会员代表大会 凝聚人道力量助力区域发展

  怀柔区在推进经济社会发展与招商引资工作的同时，始终高度重视人道主义事业建设。近日，怀柔区红十字会第三次会员代表大会召开，市红十字会领导、区政府主要领导及相关部门负责人出席，全区各单位红十字会会员代表参加，共同为区域红十字事业发展谋划新蓝图。 一、大会概况与议程安排 会议在庄严的国歌声中启幕，全体参会人员肃立唱国歌，彰显对红十字事业的崇高敬意。会上宣读了国际红十字与红新月运动基本原则，强调人道、公正、中立、独立、志愿服务、统 一、普遍的核心准则。红十字青少年代表与群团代表分别致词，表达了青年一代与社会各界对红十字事业的支持与参与热情。大会执行主席作红十字会工作报告，全面回顾过往工作成效，分析当前形势，并对未来发展作出规划。会议审议通过了工作报告及区域红十字事业发展规划，为下一阶段工作明确方向。 二、组织架构选举结果 经民主程序，大会选举产生第三届理事会理事、常务理事及领导班子。新当选的领导班子将肩负起推动区域红十字事业发展的重任，带领全区红十字工作者和会员投身人道服务，夯实组织基础，提升服务效能。此次换届选举为红十字会注入新活力，确保组织建设与时代发展同频共振。 三、过往工作成效回顾 自上一次会员代表大会以来，怀柔区红十字会积极开展人道服务工作。以品牌募捐活动为载体，广泛动员社会力量，累计募集善款数百万元，其中包括为各类灾害专项募捐的善款，为受灾群众提供及时援助。在救助领域，针对突发事件、意外伤害、重大疾病等导致生活困难的群体，实施精准帮扶，累计救助千余人次，缓解了困难群众的燃眉之急。应急救护培训工作稳步推进，举办培训班百余期，近万人次通过考核取得急救员证书，提升了区域群众的自救互救能力。基层组织建设不断加强，发展基层红十字组织多个，吸纳会员数万人，构建起覆盖广泛的人道服务网络，在募捐、救助、培训、宣传等方面发挥了重要作用。 四、市红十字会领导工作期望 市红十字会领导对怀柔区红十字事业发展成效给予肯定，向全区红十字工作者的辛勤付出表示感谢。强调红十字组织要高举人道旗帜，凝聚社会各界力量，积极投身人道救援、公益服务等工作。希望怀柔区红十字会以此次大会为契机，提升政治站位，立足中国特色、时代特点和首都功能定位，谋划事业发展新路径；主动担当作为，在区域宜业宜居示范区建设中发挥独特作用；加强党的领导，推进依法从严治会，提升公信力、影响力和执行力，推动人道公益事业迈上新台阶。 五、区政府对红十字事业的要求 区政府主要领导指出，当前怀柔区正处于转型发展关键期，经济转型与社会事业发展需协同推进。对红十字会下一步工作提出明确要求：一是紧扣区域发展中心任务，增强责任感与使命感，将红十字工作融入全区发展大局，找准服务定位，主动对接需求；二是弘扬人道善举，提升社会感召力，在承接公共服务、加强基层组织建设、引导爱心人士参与、精准帮扶困难群众等方面持续发力；三是完善工作机制，提升组织公信力，强化组织体系建设，搭建信息公开平台，加强人才队伍培养，推动红十字事业创新发展，为区域高质量发展贡献人道力量。 六、未来发展规划要点 根据审议通过的发展规划，怀柔区红十字会将围绕多个重点领域开展工作。在募捐筹资方面，创新募捐模式，拓展筹资渠道，加强与企业、社会组织合作，提升善款募集能力。救助服务领域，完善应急救助机制，优化救助流程，扩大救助覆盖面，关注弱势群体需求。应急救护培训将进一步普及，走进社区、学校、企业、农村，提高培训质量与覆盖面，打造专业化急救员队伍。基层组织建设将持续深化，规范组织管理，激发基层活力，发挥会员主体作用。宣传工作将强化红十字文化传播，提升公众对红十字事业的认知度与参与度，营造全社会关心支持人道事业的良好氛围。 此次大会的召开，为怀柔区红十字事业发展奠定了坚实基础。全区红十字系统将以新班子、新规划为起点，秉持红十字精神，聚焦主责主业，积极履职尽责，在服务区域发展、保障民生福祉、促进社会和谐中展现新作为，为建设更加美好的怀柔贡献人道力量。

  2025-08-07

• 京顺机动车检测场一站式工商验证助力首都营商环境优化及招商新举措

  为提升北京地区营商环境，京顺机动车检测场依托招商引资政策，优化服务流程，推动区域经济活力增长。该检测场通过整合资源，开设工商验证窗口，为新车车主提供便捷的登记服务，有效简化办事环节，满足日益增长的需求，并逐步扩展服务网络，助力城市高效发展。这一创新模式显著便利了群众日常出行，体现了北京市在交通管理领域的进步与突破。 一、京顺机动车检测场工商验证业务的设立源于北京市机动车登记制度改革的需求。2016年，北京市工商管理部门调研后，批准在京顺区域启动该专项服务，旨在解决传统流程中群众多次奔波的问题。工商验证作为注册登记的关键环节，要求对新车合法性进行审核，涉及税务和行政手续。一站式窗口集成多部门职能，减少不必要的转接时间，确保车辆快速准入系统，同时强化监管力度，避免非法车辆流入市场。此项服务的推出符合北京市优化交通管理的宏观规划，回应了东部区域汽车保有量提升的挑战，为后续完善政策奠定基础。 二、服务覆盖范围重点囊括北京东部核心城区，包括东城、朝阳、通州、顺义及昌平等地新购车车主群体。工商验证窗口功能全面，包括资料审核、证明开具和信息录入等环节，实现从购车到注册的无缝衔接。通过标准化的操作流程，车主仅需一次前往，即可完成全部验证任务，极大压缩了传统多部门往返所需时间。此外，窗口设置充分考虑交通便利，利用检测场原有设施进行升级，避免额外场地建设成本。此举不仅提升了区域服务辐射能力，还巩固了北京在机动车管理中的标杆地位，吸引更多企业投资合作。 三、自工商验证业务实施以来，整体运行平稳高效，处理量呈现稳定上升趋势。业务量持续增长，反映出群众对一站式服务的广泛认可和实际需求增加。窗口运作过程采用信息化手段，确保数据真实性与可追溯性，降低人为误差风险。通过定期评估机制，管理部门能动态调整服务策略，如优化排队系统和延长工作时间，应对高峰期负荷。这提升了办事效率和质量，推动相关投诉率显著下降，树立了行业服务典范。北京作为一线城市，此类实践为其他区域提供参考，深化城市交通现代化的进程。 四、未来规划强调服务扩展和技术创新，京顺机动车检测场计划结合数字化转型，逐步探索智能化验证模式。包括引入自动化审核系统和远程服务工具，减少人工干预，进一步提高办理速度和质量。同时，将关注服务半径的延伸，探讨覆盖更多周边区域的可能性，以适应北京机动车市场的动态变化。长期来看，这一举措旨在强化招商引资引力，吸引高科技企业参与智慧交通建设，推动绿色出行和车辆管理升级。北京持续推进此类创新，不仅优化营商环境，还为市民创造更多福祉，支撑城市的可持续发展目标。

  2025-08-07

• 通州区以创建首都公共文化服务示范区为契机 优化文化生态助力招商

  近日，通州全面启动首都公共文化服务示范区创建工作，通过强化组织领导、细化阶段任务、聚焦惠民需求、深化机制创新，着力构建优质公共文化服务体系，此举不仅将提升区域文化软实力，也将优化营商环境，为招商引资注入文化动力。 一、强化组织保障，构建协同推进格局 通州成立创建首都公共文化服务示范区领导小组，统筹推进创建各项工作。领导小组通过召开专题会议，对创建指标体系进行系统梳理，将基础设施建设、服务效能提升、文化活动开展等重点任务逐项分解，明确责任单位和完成时限。同时，建立跨部门协调机制，定期开展工作调度，确保各单位在设施规划、资源调配、活动联动等方面形成合力，为创建工作提供坚实组织保障。 二、细化阶段目标，有序推进创建实施 创建工作分四个阶段稳步推进。启动阶段重点完成方案制定、动员部署和责任分解，明确创建方向和工作路径；全面建设阶段聚焦公共文化设施网络完善、服务项目提质和人才队伍建设，推动各项指标落地见效；自查整改阶段对照创建标准开展全面评估，针对薄弱环节进行专项提升；验收巩固阶段做好迎检准备，总结创建经验并形成长效管理机制，确保创建成果持续深化。 三、聚焦惠民导向，提升公共文化服务效能 通州始终以群众文化需求为出发点，着力完善公共文化服务供给。在设施建设方面，推进区、街乡、社区（村）三级文化设施网络全覆盖，提升基层文化站点服务能力，打造“15分钟文化生活圈”。在服务内容上，推动公共图书馆、文化馆等场馆免费开放，开展全民阅读、艺术培训、非遗展示等惠民活动，满足不同群体文化需求。同时，关注老年人、未成年人、残疾人等特殊群体，提供针对性文化服务，保障群众基本文化权益。 四、深化机制创新，探索特色发展路径 通州积极探索公共文化服务体制机制创新，破解发展瓶颈。在社会化参与方面，鼓励社会力量通过政府购买服务、合作共建等方式参与公共文化设施运营和活动组织，丰富服务供给主体。在数字化服务方面，推进“互联网+公共文化”建设，打造线上文化服务平台，提供数字阅读、在线展览、远程培训等服务，拓展服务覆盖面。在文化品牌打造上，结合运河文化、城市副中心定位，培育具有通州特色的群众文化活动品牌，推动文化与旅游、科技等产业融合发展，形成差异化发展路径。 通过一系列举措，通州正逐步构建网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的公共文化服务体系，力争2018年建成首都公共文化服务示范区，为区域经济社会发展提供文化支撑。

  2025-08-07

• 北京：个税起征点10月起按5000元/月执行 惠民政策优化发展环境

  2018年，我国个人所得税改革迎来重要举措，财政部明确个税起征点自10月起按5000元/月执行，同步调整税率结构。这一政策直接提升居民可支配收入，激发消费潜力，更通过改善民生优化营商环境，为各地招商引资创造有利条件，助力经济高质量发展。 一、政策执行标准与时间节点明确。2018年9月，财政部发布通知，对2018年第四季度个人所得税减除费用和税率适用问题作出具体规定。根据通知，2018年10月及之后实际取得的工资、薪金所得，减除费用统一按5000元/月执行，并适用新的个人所得税税率表计算应纳税额；2018年9月及之前实际取得的工资、薪金所得，仍按税法修改前的减除费用标准执行。这一基于“实际取得”时间的界定，清晰划分了新旧政策的适用范围，确保政策执行准确无误，避免因工资发放周期等因素产生执行偏差。 二、税率结构优化凸显减负导向。此次个税改革在保持3%~45%超额累进税率不变的基础上，对税率级距进行了针对性调整。其中，3%、10%、20%三档低税率的级距明显拓宽，25%税率的级距相应缩小，30%、35%、45%三档较高税率的级距保持稳定。这一调整使中低收入群体成为主要受益对象，有效降低了其税负水平，而高收入群体税负相对稳定，体现了税收调节收入分配的功能，进一步促进社会公平。 三、生产经营所得计税方式细化衔接。通知对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者的生产经营所得计税方法作出详细规定。2018年第四季度取得的生产经营所得，减除费用按5000元/月执行，前三季度仍按3500元/月执行。对于2018年全年生产经营所得，需分别计算应纳前三季度税额和应纳第四季度税额：前三季度税额按照税法修改前规定的税率和前三季度实际经营月份的权重计算，第四季度税额按照税法修改后规定的税率和第四季度实际经营月份的权重计算。这一分段计算方式，实现了新旧政策的平稳过渡，保障了个体经营者等群体的合法权益。 四、政策实施释放多重发展红利。个税起征点提高和税率结构优化，直接增加了居民可支配收入，特别是中低收入家庭的消费能力得到显著提升，有助于扩大内需，推动消费市场持续繁荣。同时，减轻个体经营者税负，激发了市场主体活力，为小微企业和个体经济发展注入新动力。从长远来看，民生改善带来的社会稳定与消费升级，叠加营商环境优化，进一步增强了区域经济吸引力，为各地招商引资和产业升级提供了有力支撑，推动经济发展方式向依靠内需驱动转变。 此次个税政策调整是我国个人所得税制度改革的重要一步，通过提高起征点、优化税率结构、细化计税方式等措施，既让群众切实感受到减税红利，又为经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。随着政策落地实施，改革红利将逐步释放，为增进民生福祉、促进经济高质量发展发挥重要作用。

  2025-08-07

• 北京文创产业"十二五"发展纪实：创新驱动与资本赋能下的文化高地建设

  在"十二五"规划实施期间，北京市文化创意产业通过持续深化体制机制改革、优化招商引资环境，实现了规模能级与质量效益的双提升。作为全国文化中心建设的重要支撑，该产业五年间始终保持两位数增速，2014年增加值突破2800亿元，占全市经济总量比重超13%，稳居首都支柱产业第二位。即使在宏观经济承压的2015年前三季度，仍逆势保持13%的增速，展现出强劲的发展韧性和创新活力。 一、产业生态体系持续优化升级 通过构建"政策引导+市场运作"双轮驱动机制，北京市形成涵盖九大重点领域的文创产业生态链。影视制作、设计服务、艺术品交易等细分领域年均增速达15%以上，中关村科技园区、国家文化产业创新实验区等载体集聚效应显著。特别是国有文化企业通过混合所有制改革，带动社会资本投入规模五年累计超千亿元，形成多元化投融资格局。 二、制度创新释放发展新动能 期间出台的系列产业促进政策，在知识产权保护、人才引进、空间载体建设等方面形成制度突破。建立全国首个省级文化金融服务中心，推出文创专属信贷产品，破解轻资产企业融资难题。实施文化科技融合专项计划，培育出数字出版、智能文旅等新业态，技术合同成交额年均增长20%以上。 三、空间布局呈现多极联动特征 朝阳区国家文化产业创新实验区入驻企业突破3万家，形成国际文化贸易产业集群；海淀区依托高校资源打造数字文化创新走廊；东城区胡同文创工坊成为传统与现代融合的示范样板。这种"一核多极"的空间格局，使文创产业对区域经济贡献率提升2.3个百分点。 四、国际影响力实现跨越式提升 通过举办国际文化创意产业博览会、设计周等高端活动，北京市文创产品和服务出口额五年翻番。京剧"走出去"工程、影视合拍项目等文化贸易新模式，带动核心版权出口年均增长18%。全球文化企业500强中，落户北京的企业数量较规划初期增加40%。 在"十三五"衔接的关键节点，北京市文创产业已形成"高端引领、创新驱动、融合发展"的鲜明特征。未来将通过深化文化领域供给侧结构性改革，进一步巩固全国文化中心的核心功能地位，为城市高质量发展注入持久文化动能。

  2025-08-07

• 北京生态功能区PPP联盟发布联合倡议 探索县域经济绿色发展新路径

  在生态保护与经济发展协同推进的背景下，中国首个生态功能区PPP联盟通过招商引资创新模式，为县域经济高质量发展注入新动能。该联盟联合多家企业发布倡议，提出以PPP模式破解生态功能区发展瓶颈，推动绿水青山向金山银山转化，实现生态效益与经济效益双赢。 一、PPP模式破解县域发展三大难题 生态功能区PPP联盟提出，通过政府与社会资本合作，可有效解决财政投入不足、生态保护与经济发展矛盾、区域封闭性三大核心问题。在财政层面，社会资本参与能缓解地方政府资金压力；在生态保护领域，专业化运营可平衡开发与保护；在区域协作上，市场化机制促进资源跨区域流动。以内蒙古草原修复项目为例，引入社会资本后，植被覆盖率提升同时带动生态旅游产业链形成。 二、生态功能区战略地位与PPP价值 作为国家生态安全屏障，生态功能区承担水源涵养、防风固沙等核心职能。传统开发模式易造成生态破坏，而PPP模式通过契约化约束，将至少30%的投资用于生态修复。新疆塔里木河流域治理中，PPP项目既建成节水灌溉系统，又通过特色林果业实现年产值增长。联盟成员企业已在多个省份落地项目，形成"修复-开发-反哺"的良性循环。 三、联盟成员构建全链条服务体系 由专业机构组成的联盟提供从咨询到运营的全周期服务。在基础设施建设环节，采用生态工程技术降低环境扰动；产业运营阶段重点培育有机农业、碳汇交易等新业态。云南某生物多样性保护区通过PPP模式，建成生态监测系统与研学基地，年接待游客量突破记录。 四、典型案例印证模式可行性 青海三江源地区实施的生态补偿PPP项目，通过草地碳汇交易机制，使牧民年均收入增加。该项目被列为国家试点，证明生态价值市场化路径的可行性。联盟计划未来在长江经济带、黄河流域推广类似模式，预计带动千亿级绿色投资。 当前，生态功能区PPP联盟已形成标准化操作指南，涵盖项目筛选、风险评估等环节。随着更多社会资本加入，这种创新模式将为县域经济绿色转型提供可持续解决方案，助力实现美丽中国建设目标。

  2025-08-07

• 北京经济技术开发区启动绿色低碳循环发展行动 打造国际一流生态园区

  北京经济技术开发区近日启动绿色低碳循环发展三年行动计划，围绕大气治理、能源转型、水资源利用等领域设定18项提升指标，其中4项关键指标将达国际领先水平。该计划将作为北京市首个园区级低碳试点，通过招商引资吸引绿色产业集聚，推动高精尖产业与生态建设深度融合，为京津冀地区可持续发展提供示范样本。 一、构建绿色产业体系提升发展质量 开发区将重点培育新能源、节能环保等战略性新兴产业，严格限制高耗能项目准入。通过政策引导推动企业实施清洁生产改造，计划三年内完成百家重点企业节能减排升级，形成覆盖研发、制造、服务的绿色产业链。同步建设碳中和创新中心，支持低碳技术成果转化应用。 二、创新资源循环模式实现高效利用 在水资源管理方面，将建立分质供水系统和智能监测平台，工业用水重复利用率提升至98%以上。固体废物处理采用"分类收运—资源再生—安全处置"全链条管理，配套建设有机废弃物协同处理设施，确保无害化处理率保持百分之百。能源系统重点推进地热、光伏等可再生能源互补利用。 三、基础设施绿色化改造全面铺开 所有新建建筑执行超低能耗标准，现存建筑分批进行节能改造。交通领域规划建设慢行系统网络，新增充电设施三百处，新能源公交车辆占比计划提升至八成。同步实施数字孪生园区项目，通过物联网技术优化能源调度和排放监控。 四、制度创新保障长效发展机制 建立碳排放总量控制和交易体系，开发碳资产管理系统。完善绿色金融支持政策，设立专项基金引导社会资本参与。实施环境信用评价制度，将企业环保表现与政策扶持挂钩。定期发布绿色发展白皮书，接受社会监督。 该行动计划实施后，预计开发区单位GDP能耗将较基准年下降两成，碳强度下降幅度超过四分之一。作为国家级经济技术开发区，此次改革探索将为同类园区转型发展提供可复制的制度经验和技术路径，助力区域实现生态环境质量与经济发展水平同步提升。

  2025-08-07

• 瀛海镇创新就业服务模式助力基层治理 网格员招聘彰显社保所招商实效

  在推进基层社会治理现代化进程中，瀛海镇社保所通过整合资源、搭建平台，将招商引资成果转化为就业服务实效。近日，该镇通过公开招考选拔24名网格员，不仅优化了基层队伍结构，更展现了常态化招聘机制对区域人才吸纳的促进作用。 一、常态化招聘机制夯实就业基础 瀛海镇社保所依托每周定期举办的招聘会，累计吸引数百名求职者登记备案。此次参与网格员笔试的84名应聘者均通过该渠道完成报名，体现了长效化就业服务机制对供需对接的精准把控。通过建立人才储备库与岗位需求动态匹配系统，实现了从被动受理到主动服务的转型。 二、标准化流程保障选拔公信力 招考工作由社保所与流管办联合实施，严格遵循“统一命题、双盲阅卷、结构化面试”程序。笔试环节侧重基层治理实务与应急处理能力，面试采用情景模拟评估沟通协调水平。第三方监督机构全程参与，确保评分环节可追溯。这种“笔试+面试+实操”的三阶考核模式，已成为当地事业单位招聘的范本。 三、网格员队伍赋能基层治理 新录用的24名人员将分配至社区巡查、数据采集等岗位，其职责涵盖安全隐患排查、民意收集等7大类32项具体工作。该批力量补充后，瀛海镇网格员总数达历史峰值，服务半径缩短至每200户配备1名专职人员，较上年提升30%覆盖密度。 四、政企协同培育技能人才 除公开招聘外，瀛海镇社保所联合辖区企业建立“订单式”培养机制。通过开设夜间技能培训班，已有47名学员获得安全生产管理师等资质认证。这种“招聘+培训”一体化模式，既满足用人单位专业化需求，又提升求职者市场竞争力。 五、数字化平台提升服务能级 创新开发的“瀛智聘”线上系统实现岗位智能推送，累计促成312人达成就业意向。系统通过分析求职者技能画像与岗位模型匹配度，自动生成个性化提升建议，使就业服务从粗放型向精准化转变。 此次网格员招聘是瀛海镇深化“六稳”“六保”工作的缩影。通过构建“线下招聘会+线上云平台+技能培训”三维体系，形成人才引进与区域发展的良性循环，为同类地区优化就业服务提供了实践参考。

  2025-08-07

• 通州行政副中心建设提速 北京"十三五"规划建议勾勒人口与产业新布局

  北京市最新发布的国民经济和社会发展第十三个五年规划建议，为城市转型升级绘制了系统性蓝图。该规划以疏解非首都功能为核心抓手，通过建设通州行政副中心、实施居住证制度等举措，推动京津冀协同发展，同时为招商引资创造更优质的营商环境。 一、非首都功能疏解取得突破性进展 规划明确将行政事业单位迁移作为疏解工作的重点工程。通州行政副中心建设已进入实质性阶段，计划2027年前完成市属行政机构整体或部分搬迁。此举不仅缓解中心城区资源压力，更带动基础设施、公共服务等配套资源向东部倾斜，形成"一核两翼"的空间格局。 二、人口调控建立长效机制 为破解"大城市病"，北京市将实施居住证制度与积分落户政策相结合的双轨制。针对稳定就业、连续缴纳社保、稳定住所等指标建立量化体系，优先解决长期贡献者的户籍需求。专家指出，该政策可参考部分超大城市经验，通过阶梯式赋分实现人口结构优化。 三、产业升级与空间重组同步推进 规划强调严控增量与疏解存量并重： 1. 禁止中心城区新建制造业项目 2. 推动服装批发、物流基地等业态向京外转移 3. 引导金融、科技、文化等高端要素向"三城一区"集聚 通州区将重点承接行政办公、商务服务等功能，配套建设国际学校、高端医疗等设施提升区域吸引力。 四、京津冀协同发展深化落实 通过构建"轨道上的京津冀"，形成1小时交通圈推动要素流动。大兴国际机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区等平台建设提速，为产业跨区域布局提供载体。规划特别明确要建立利益分享机制，推动创新链产业链跨区域布局。 五、城市治理体系现代化转型 居住证制度将整合社保、教育等公共服务功能，建立以常住人口为基础的服务供给机制。生态环境领域实施最严格的红线管控，2027年基本消除重污染天气。智慧城市建设项目覆盖交通、应急等关键领域，提升精细化治理水平。 该规划的实施将重塑首都发展格局，通过功能重组释放空间资源，为高质量发展创造条件。专家建议关注政策落地的配套细则，特别是在人口调控与产业升级的平衡方面需建立动态调整机制。通州行政副中心的建设进度将成为观察疏解成效的重要风向标。

  2025-08-07

有想补充的信息？点我投稿